INTERVENTION AU BP2021 DU DÉPARTEMENT DE LA DRÔME AU NOM DU GROUPE D’OPPOSITION DÉPARTEMENTALE
14 décembre 2020 – Seul le prononcé fait foi.
Madame la Présidente,
Mes cher-e-s collègues,
Merci à Jacques LADEGAILLERIE pour cette présentation.
Il y a tout juste 4 semaines, nous étions réunis pour le débat d’orientations budgétaires. A cette occasion, j’avais écouté avec beaucoup d’attention et même d’intérêt vos mots Madame la Présidente.
Permettez-moi donc de reprendre quelques instants vos mots prononcés ce lundi 16 novembre.
« Il y a de nouveaux entrants dans la précarité, des violences domestiques, un glissement chez les plus fragiles, des conditions difficiles d’accès au soin, à l’éducation, à la culture, au sport. »
« La solidarité et la protection des Drômois sont au rang de nos priorités avec cette attention particulière et redoublée aux situations sociales difficiles. »
« Nous allons tout faire pour accompagner les familles fragilisées et les acteurs du champ social parce que les politiques de solidarité sont au cœur de nos compétences et que le contexte incertain nous invite à redoubler d’attention. »
« Nous maintenons la proximité avec les Drômois, l’accompagnement des plus fragiles et nous nous adaptons en permanence à cette situation inédite. »
Ce sont vos mots. Je les partage.
Parce que malheureusement, les maux de notre Département sont vertigineux. Ils le sont encore plus en cette année 2020 si éprouvante tant sur le plan sanitaire que sur le plan social.
La pauvreté explose. Nous atteignons dans la Drôme un taux record, le plus élevé de notre région, de 15%. C’est-à-dire que 15% des Drômoises et des Drômois vivent avec moins de 1026€ par mois.
La précarité s’installe dangereusement et bat aussi les records de notre Région (9%). 11.5% des Drômoises et des Drômois sont des travailleurs pauvres. C’est-à-dire que 11,5% n’atteignent pas 1000€ par mois en cumulant leurs revenus d’activité et les prestations sociales.
Le nombre de dossier surendettement est en augmentation significative. Depuis le début de l’année plus de 1500 dossiers de surendettement ont été déposés auprès de l’antenne Drômoise de la Banque de France. Depuis le début de la crise les 20% des ménages les plus aisés épargnent beaucoup et les 10% les plus pauvres s’endettent.
Les Restos du cœur ont dressé un constant effarant avec une augmentation de 16% de repas distribués soit près d’un million de repas distribués dans la Drôme pour accompagner plus de 11 000 Drômois qui sont bénéficiaires. L’arrivée de personnes aux profils nouveaux interpelle encore un peu plus les responsables drômois. Des auto-entrepreneurs, des commerciaux, des ouvriers agricoles, des intérimaires… Ce sont les nouveaux pauvres touchés par la crise économique et sociale.
La banque alimentaire tire elle aussi la sonnette d’alarme en annonçant qu’elle distribue 20 à 25 tonnes de nourriture par semaine en Drôme-Ardèche contre 15 à 17 tonnes les années précédentes.
Dans cette assemblée, nous sommes tous des humanistes et je sais que ces maux d’une société drômoise de plus en plus pauvre et qui s’enfonce dans la précarité ne laissent personne insensible.
C’est pourquoi, j’ai pensé en vous écoutant au moment du débat d’orientation budgétaire que conscient de cette situation vous proposeriez un budget à la hauteur de ces enjeux.
D’autant plus facilement que la situation financière de notre collectivité aurait permis de le faire. Les marges de manœuvre sont là et peuvent répondre en grande partie à cette urgence sociale.
En effet, à la lecture de ce budget et à l’analyse des budget et compte administratif antérieur, que constatons-nous :
- une sous-évaluation chronique des recettes de 20 à 30 millions chaque année ;
- des crédits pour des dépenses imprévues bloqués chaque année qui représentent plusieurs millions d’euros : 6,7M en 2017, 5M en 2018, 3,1M en 2019, 6,1M en 2020 et 3,1M cette année… pour des crédits en réalité consommés à hauteur de 0€ depuis 2017 ;
- des reprises de provisions à hauteur de 19 millions, qui ne sont pas vraiment révisés et qui seront totalement reprise à l’issue de l’exercice 2021 ;
- un investissement sur le plan EHPAD de 2.4 millions au BP 2021, loin des 5 millions annoncés lors de la présentation de votre plan de relance
- une diminution des subventions aux communes et intercommunalités de 2,2M€ en investissement (16,1 à 13,9) et de 200.000€ en fonctionnement (2,1 à 1,9)
- une programmation des investissements qui ne correspond pas aux prévisions de votre DOB d’il y a 4 semaines seulement (131 millions en crédits de paiement contre 152 affichés mi-novembre)
- Je pourrais continuer encore la liste…
Parce que pour faire face à la crise, il ne suffit pas seulement de prévoir l’augmentation des allocations de solidarité en fonction de la hausse des allocataires, ce qui est notre obligation, mais c’est instaurer un véritable bouclier social pour les Drômois. Nous sommes dans un moment ou nos concitoyens n’ont jamais eu autant besoin du Conseil départemental.
En juin 2018, lors de la séance du compte administratif 2017, nous vous avions demandé de rendre l’argent. Vous nous aviez traité de démagogues et même de populistes. Malheureusement que de temps perdu depuis cette date. Que de temps perdu et d’obstination à poursuivre par dogmatisme cette stratégie de désendettement qui je le crois après près de 6 ans de mandat cache en réalité votre incapacité à construire des projets.
Alors cette année, ce que nous vous demandons une nouvelle fois c’est de tout mettre en œuvre pour accompagner les Drômoises et les Drômois les plus fragiles :
- ceux qui ne savent pas comment finir le mois, voire même le commencer ;
- ceux qui doivent faire le choix de sauter un repas pour que leurs enfants mangent ;
- ceux qui n’ont plus accès au système de santé ;
- ceux qui n’ont pas les moyens de se chauffer correctement ;
- ceux qui ne trouvent pas de stages, d’apprentissage ou de premier emploi…
La liste est malheureusement trop longue, mais nous savons tous que les difficultés et les inégalités s’accentuent encore et encore. Nous rencontrons tous dans nos cantons ces femmes et ces hommes dont ils est question ici.
Vous aimez à décrire la Drôme telle une carte postale avec ces paysages et son patrimoine remarquable. Nous aimons tous le recto de cette carte mais le verso ce sont les gens et c’est notre rôle, notre priorité d’agir pour eux.
Cette année 2020 a été une année de souffrances et de peurs. Et nous aurions souhaité que des mesures fortes soient mises en œuvre dès à présent pour amortir au maximum ces chocs comme par exemple:
- l’expérimentation du revenu de base, inconditionnel, ouvert aux jeunes de moins de 25 ans et dégressif en fonction des revenus d’activité, pour couvrir tous les besoins, comme c’est la cas en Gironde ;
- la distribution de bons solidaires pour les achats de produits alimentaires et d’hygiène de première nécessité allant jusqu’à 150 euros, comme en Haute-Garonne ;
- l’augmentation des bourses départementales avec des critères revus pour permettre une aide plus élargie aux familles en difficulté (pour faire face au coût de la cantine par exemple), comme dans le Val d’Oise ;
- l’augmentation de l’enveloppe dédiée au FUHL pour permettre de faire face aux difficultés à payer les factures d’énergie ou son loyer, comme en Seine-Saint-Denis ;
- la hausse des subventions aux associations caritatives comme La Banque alimentaire, le Secours populaire ou les Restos du Cœur, comme le fait le Maire de Valence ou le Département de l’Ardèche ;
- la mise en place d’un fonds de soutien à destination des EHPAD notamment pour les aider à faire à l’augmentation des dépenses d’équipements et de personnels liée à la crise, comme dans la Sarthe.
Si d’autres départements de droite comme de gauche le font, avec une situation financière parfois moins bonne que la nôtre, alors pourquoi pas nous ?
Derrière tous les chiffres, ce sont des situations insupportables, des familles, des enfants, des personnes dépendantes, âgées ou handicapées, des personnes isolées, qui sont les premières victimes des répercussions de la crise sanitaire, trop occupées à survivre pour se projeter.
Vous pourrez toujours vous réjouir de désendetter massivement le Département de la Drôme, alors qu’au même moment des milliers de drômoises et de drômois s’enfoncent eux dans la spirale de l’endettement et la précarité.
C’est pourquoi une fois encore, une fois de plus, nous considérons que vous ne proposez pas un budget à la hauteur de la situation capable de jouer pleinement notre rôle de chef de file des solidarités. C’est aussi ça le manque d’ambitions que nous dénonçons depuis 6 ans et la passivité dont vous faites preuve.
Nous voterons donc contre votre budget 2021.